PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA LUBLIŃCA
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI,
O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3
USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE,
NA ROK 2005
(projekt)
Wypełniając swą misję kształtowania we wspólnocie lokalnej idei samorządności, opartej na zasadzie suwerenności stron, partnerstwa, pomocniczości, odpowiedzialności i jawności działania, miasto Lubliniec deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. We współpracy z tymi organizacjami, uznając ich znaczącą rolę w wyzwalaniu inicjatyw i społecznego zaangażowania, miasto chce umacniać więzi społeczne, budować społeczeństwo obywatelskie, rozwiązywać problemy i kreować prospołeczne postawy. Tylko współpraca trzech filarów demokracji: gospodarki wolnorynkowej, reprezentowanej przez sektor biznesu, demokratycznie obieranej władzy publicznej oraz aktywności obywateli, którzy w ramach samopomocowych, niezależnych organizacji pozarządowych współuczestniczą w zarządzaniu wspólnotami, zapewni rozwój i wyzwoli przedsiębiorczość oraz inicjatywy pozwalające zaspakajać w pełni oczekiwania i potrzeby społeczeństwa. Niniejszy Program jest wyrazem polityki miasta Lublińca wobec organizacji pozarządowych, dążeń do zapewnienia im jak najlepszych warunków działania na terenie miasta i na rzecz jego mieszkańców oraz włączenia organizacji w proces współrządzenia i współodpowiedzialności za realizację zadań publicznych.
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 96 poz. 873 z późn. zm.),
2) Programie – rozumie się przez to program współpracy miasta Lublińca w roku 2005 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
3) organizacjach pozarządowych – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy,
4) Mieście – rozumie się przez to miasto Lubliniec,
5) konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy,
6) dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. D ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 roku Nr 15, poz. 148 z późn. zm.).
§ 2
Program określa formy i zasady współpracy, a także zadania priorytetowe w zakresie współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2005 roku.
§ 3
Podstawowym celem Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną, a organizacjami pozarządowymi. Program ma w szczególności na uwadze:
1) zwiększenie wpływu organizacji pozarządowych na kreowanie polityki społecznej w Mieście,
2) stworzenie warunków do powstawania inicjatyw społecznych i budowania struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej,
3) zwiększenie aktywności mieszkańców, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb zbiorowych,
4) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za lokalną wspólnotę i swoje otoczenie społeczne,
5) integrację środowiska organizacji pozarządowych wokół realizacji zadań publicznych.
§ 4
Podmiotami realizującymi ze strony Miasta współpracę z organizacjami pozarządowymi są:
1) Rada Miejska w Lublińcu w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Miasta, określenia obszarów współpracy, wspieranych przez Miasto, uchwalenia rocznego programu współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi,
2) Burmistrz Miasta w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Miasta, przygotowania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, dysponowania środkami przeznaczonymi na cele realizacji programu, ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych, zawierania umów zlecenia realizacji zadań publicznych i udzielania dotacji na ich wykonanie, kontroli realizacji zadań,
3) Komisja Konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym,
4) Wydziały Urzędu Miejskiego w zakresie przygotowania i realizacji umów zlecających wykonanie zadań publicznych, planowania środków na ich wykonanie i kontroli merytorycznej,
5) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej i Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Profilaktyki w zakresie planowania środków na realizację zadań zleconych z zakresu pomocy społecznej i profilaktyki przeciwalkoholowej oraz kontroli merytorycznej i finansowej ich wykonania i rozliczania,
6) Zespół Kontroli Urzędu Miejskiego w zakresie kontroli finansowej wykorzystania i rozliczania środków finansowych przez organizacje pozarządowe realizujące zlecone zadania publiczne.
7) Organizacje pozarządowe w zakresie stosowania trybu występowania z ofertami o wsparcie realizacji zadań publicznych, wykorzystania środków zgodnie z zawartą umową, konsultowania i wyrażania opinii na temat rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz uwzględniania w swych działaniach kierunków priorytetowych określonych przez Radę Miejską w Programie współpracy z organizacjami pozarządowymi.
§ 5
Realizacja zadań publicznych odbywać się będzie w ramach niniejszego Programu jak również w ramach szczegółowych programów specjalistycznych, przyjętych przez Radę Miejską, między innymi: Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Rozdział II
Zakres i formy współpracy
§ 6
Miasto współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile zadania te są zadaniami gminy. Zlecanie realizacji zadań obejmuje wyłącznie te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe dla Miasta w 2005 roku.
§ 7
Współpraca Miasta z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.
§ 8
1. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się poprzez:
1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
2) wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w formach:
1) powołania Pełnomocnika Burmistrza Miasta Lublińca ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi,
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działań,
3) wspierania merytorycznego organizacji pozarządowych w postaci: szkoleń, konsultacji, konferencji,
4) udostępniania pomieszczeń organizacjom pozarządowym nie dysponującym własnym lokalem, w celu odbywania okazjonalnych spotkań, narad. Sposób udostępniania i korzystania z pomieszczeń określi w drodze odrębnych ustaleń Burmistrz Miasta,
5) udzielania informacji o zewnętrznych możliwościach finansowania działalności organizacji pozarządowych,
6) udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym współpracującym z Miastem, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
7) udzielania pomocy merytorycznej w zakresie nawiązywania współpracy międzynarodowej,
8) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji pozarządowych,
9) tworzenia, w razie potrzeby, wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze inicjatywnym i doradczym.
Rozdział III
Zadania priorytetowe
§ 9
Zadaniami priorytetowymi w zakresie współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi są zadania z następujących sfer:
1. Zadania z zakresu pomocy społecznej.
Obejmują działania socjalno–pomocowe na rzecz dzieci i młodzieży, osób dorosłych, osób w podeszłym wieku, osób niepełnosprawnych, osób z zaburzeniami psychicznymi oraz osób bezdomnych i z uzależnieniem alkoholowym.
Celem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2005 roku jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:
a) zapewnienia opieki i wychowania dzieciom częściowo pozbawionym opieki rodziców oraz dzieciom niedostosowanym społecznie, w szczególności poprzez prowadzenie i organizowanie ognisk wychowawczych, świetlic i klubów środowiskowych, ośrodków wsparcia dla rodzin, ośrodków interwencji kryzysowej,
b) tworzenia i wdrażania programów pomocy dziecku i rodzinie, w tym prowadzenia specjalistycznego poradnictwa, terapii, szkoleń, organizowania konferencji, wydawania niskobudżetowych publikacji, informatorów i broszur,
c) udzielania schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym, w tym osobom bezdomnym, w szczególności poprzez prowadzenie ośrodków dla samotnych matek z dziećmi, osób bezdomnych, prowadzenie taniego żywienia w formie jadłodajni, kuchni społecznych, punktów charytatywnych, banku żywności,
d) prowadzenia programów terapeutycznych dla uzależnionych od alkoholu i ich rodzin.
2. Zadania z zakresu podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej.
Obejmują działania budujące więzi małoojczyźniane, oparte na polskiej i śląskiej tradycji, historii i kulturze, kształtujące postawy patriotyczne, zwłaszcza wśród młodego pokolenia, propagujące wiedzę o historii Polski, Śląska i Lublińca.
Celem tych działań jest kształtowanie postaw obywatelskich, szacunku dla ojczyzny, jej symboli i historii, budowanie związków z małą ojczyzną, wsparcie działalności środowisk kombatanckich, ochrona zabytków i miejsc pamięci narodowej. Zadania te mogą być realizowane w między innymi w formach:
a) organizowania tematycznych spotkań środowisk kombatanckich z mieszkańcami, uroczystości, obchodów świąt państwowych i lokalnych rocznic,
b) organizowania przedsięwzięć edukacyjnych i kulturalnych związanych z dokumentowaniem polskości Śląska, dokonań znanych Polaków, zwłaszcza mieszkańców Ziemi Lublinieckiej, upowszechniających wiedzę historyczną, tradycję i kulturę,
c) wydawania publikacji wzbogacających bibliografię historyczną Lublińca.
3. Zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia.
Obejmują działania profilaktyczne i usługi pielęgnacyjno–pielęgniarskie i rehabilitacyjne dla osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z terenu Miasta.
Celem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2005 roku jest zaspokajanie potrzeb zdrowotnych ludzi starszych i chorych, upowszechnianie wiedzy o zachowaniach prozdrowotnych, programach i strukturze służby zdrowia. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:
a) wydawania niskobudżetowych informatorów i broszur,
b) organizowania konkursów wiedzy o zachowaniach prozdrowotnych, z zakresu ratownictwa przedmedycznego,
c) organizowania akcji krwiodawstwa i innych przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym,
d) organizowania tematycznych szkoleń, narad, konferencji,
e) świadczenia opieki i usług pielęgniarsko–pielęgnacyjnych oraz rehabilitacyjnych na rzecz osób starszych, chorych i niepełnosprawnych z terenu miasta.
4. Zadania z zakresu działań na rzecz osób niepełnosprawnych.
Obejmują działania integrujące środowisko osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną, likwidujące bariery utrudniające funkcjonowanie osób niepełnosprawnych, poszerzające wiedzę o potrzebach i problemach osób niepełnosprawnych.
Celem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2005 roku jest przełamanie izolacji społecznej osób niepełnosprawnych, ochrona interesów osób niepełnosprawnych, zwiększanie społecznego zrozumienia i akceptacji osób niepełnosprawnych. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formach:
a) organizowania przedsięwzięć o tematyce edukacyjnej i kulturalnej integrujących środowisko osób niepełnosprawnych,
b) prowadzenia terapii psychologicznej, zajęć rozwijających umiejętność samodzielnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych,
c) upowszechniania informacji przydatnych dla osób niepełnosprawnych,
5. Zadania z zakresu nauki, edukacji, oświaty i wychowania.
Obejmują działania skierowane do dzieci i młodzieży, rozwijające talenty i pogłębiające umiejętności, kształtujące prospołeczne zachowania, integrujące młodzież wokół spraw społecznych.
Celem tych działań w 2005 roku jest podniesienie poziomu oświaty poprzez zwiększenie dostępu do nowatorskich programów nauczania, integracja środowiska oświatowego i wychowawczego, przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym i deprawacji społecznej wśród dzieci i młodzieży. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:
a) organizowania konferencji, seminariów, konkursów z zakresu nowoczesnych form kształcenia, nowatorskich programów autorskich, pomocy dydaktycznych,
b) wspierania klubów i świetlic młodzieżowych oraz społecznych inicjatyw młodzieży,
c) promocji osiągnięć dzieci i młodzieży poprzez organizowanie festiwali, konkursów, przeglądów, wystaw i olimpiad.
d) organizowanie zajęć pozalekcyjnych, zajęć opiekuńczo–wychowawczych, warsztatów terapii grupowej, treningów wspomagających procesy przyswajania wiedzy,
e) realizacji programów autorskich w ramach zajęć dodatkowych,
f) organizowania obozów naukowych dla dzieci i młodzieży.
6. Zadania z zakresu krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży.
Obejmują działania popularyzujące wiedzę o walorach turystycznych Lublińca, promujące turystykę na terenie Miasta, wspomagające tworzenie infrastruktury turystycznej w zakresie znakowania tras i szlaków turystycznych, zapewniające zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez ofertę aktywnego wypoczynku.
Celem tych działań w 2005 roku jest popularyzacja krajoznawstwa i turystyki oraz wzbogacenie oferty aktywnego wypoczynku na terenie Miasta. Włączenie się organizacji pozarządowych w realizację zadań z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży ma na celu umożliwienie jak największej liczbie uczniów uczestnictwa w zorganizowanych formach zajęć na terenie Miasta oraz wyjazdy wypoczynkowe w okresie ferii i wakacji letnich. Zadania te mogą być realizowane miedzy innymi w formie:
a) wydawania niskobudżetowych przewodników, informatorów, folderów i map turystycznych z zakresu krajoznawstwa i turystyki na terenie Miasta,
b) wytyczania i znakowania tras turystycznych na terenie Miasta,
c) opracowania lokalnego produktu turystycznego,
d) organizowania wypoczynku dzieci i młodzieży w ramach Akcji Lato, i Akcji Zima,
e) organizowania specjalistycznych form wypoczynku dzieci i młodzieży (kolonie zdrowotne, rehabilitacyjne i terapeutyczne).
7. Zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji.
Obejmują działania promujące dorobek kulturalny Miasta, integrujące środowiska twórcze Miasta, kultywujące tradycję i folklor Ziemi Lublinieckiej, a także działania mające na celu ochronę i renowację zabytków Miasta i miejsc pamięci narodowej znajdujących się na jego terenie.
Celem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2005 roku jest wzbogacenie oferty kulturalnej Miasta, promocja i wspieranie rodzimej twórczości i twórców, zachowanie lokalnych tradycji kulturowych, dbałość o pamiątki historyczne dokumentujące dzieje Miasta. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:
a) organizowania przedsięwzięć kulturalnych i promocyjnych takich jak festiwale, konkursy, przeglądy, prezentacje, wystawy, plenery, warsztaty, festyny i inne,
b) wydawania publikacji związanych z kulturą dawnego i współczesnego Lublińca, upowszechniających wiedzę o rodzimych twórcach ,
c) edukacji kulturalna dzieci i młodzieży, w tym wspierania amatorskich ruchów artystycznych oraz pielęgnowania folkloru,
d) sprawowania opieki nad miejscami pamięci narodowej i renowacji zabytków Miasta.
8. Zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu.
Obejmują działania popularyzujące sport masowy i rekreację, promujące prozdrowotną aktywność sportową, tworzące różnorodną ofertę sportową, wspierające powstawanie nowych klubów, ognisk i sekcji sportowych oraz rozwój, modernizację i utrzymanie miejskiej bazy sportowej.
Celem współpracy w 2005 roku jest zwiększenie dostępności do różnorodnej oferty zajęć sportowych, przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznym wśród dzieci i młodzieży, propagowanie aktywnego, zdrowego stylu życia, wspieranie działań promujących sport osób niepełnosprawnych. Zadania te mogą być realizowane między innymi w formie:
a) uczestnictwa zawodników z klubów, ognisk i sekcji sportowych, reprezentantów Miasta w rozgrywkach sportowych, turniejach, olimpiadach i zawodach o zasięgu regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym,
b) szkolenia w dyscyplinach sportowych w klubach i ogniskach sportowych,
c) organizowania imprez i zawodów sportowych na terenie Miasta,
d) utrzymania i przygotowania miejskiej bazy sportowej,
e) organizowania zajęć rekreacyjnych ogólnie dostępnych dla mieszkańców Miasta,
f) organizowania pozalekcyjnych, ogólnorozwojowych i korekcyjnych zajęć sportowych i współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży w placówkach szkolnych.
9. Zadania z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego.
Obejmują działania kształtujące zachowania ekologiczne, zapewniające ochronę przyrodniczą obszarów i obiektów miejskich, ochronę zwierząt, edukację ekologiczną dzieci i młodzieży.
Celem współpracy z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie w 2005 roku jest kształtowanie zasad realizacji zrównoważonego rozwoju w codziennej praktyce i zachowaniach społecznych oraz ochrona dziedzictwa przyrodniczego Miasta. Zadania z tego zakresu mogą być realizowane między innymi w formie:
a) opracowywania i wydawania folderów, broszur dydaktycznych i popularnonaukowych,
b) projektowania i wykonania przyrodniczych ścieżek dydaktycznych,
c) organizowania przedsięwzięć propagujących ochronę lokalnego środowiska przyrodniczego, zagadnień ochrony zwierząt wśród dzieci i młodzieży, w tym konkursów, wystaw,
d) realizowania programów ochrony zasobów przyrodniczych i opieki nad zwierzętami, w tym przeciwdziałania bezdomności zwierząt domowych.
Rozdział IV
Postanowienia końcowe
§ 10
1. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określi uchwała budżetowa Miasta Lubliniec.
2. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2006 rok Rada Miejska uchwali w terminie nie późniejszym niż do 30 października 2005 roku.
3. Organizacje pozarządowe przedłożą do dnia 10 września 2005 roku swoje wnioski i propozycje przedsięwzięć do programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2006 roku.
4. Projekt programu współpracy z organizacjami pozarządowymi będzie corocznie, przed uchwaleniem konsultowany z organizacjami pozarządowymi. O formie konsultacji zadecyduje Burmistrz Miasta Lublińca.
5. Zadanie publiczne dofinansowywane w ramach ustawy objęte zostaje patronatem Burmistrza Miasta Lublińca. Organizacja pozarządowa zobowiązana jest do publicznego rozpowszechnienia i zamieszczenia we wszystkich swoich materiałach, dotyczących realizowanego zadania publicznego, informacji o patronacie i wysokości dotacji uzyskanej na jego realizację.
Metryka dokumentu
ukryjTytuł dokumentu: | Projekt PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA LUBLIŃCA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO.. |
---|---|
Podmiot udostępniający informację: | U.M. Lubliniec |
Informację opublikował: | Tomasz Kucharski |
Data publikacji: | 17.09.2004 13:05 |
Wytworzył lub odpowiada za treść: | |
Data na dokumencie: | Brak |
Informację aktualizował: | Tomasz Kucharski |
Data aktualizacji: | 17.09.2004 13:05 |